聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署估計(jì),隨著美國8月起落實(shí)關(guān)稅政策,越南對(duì)美出口可能減少多達(dá)250億美元,成為東南亞受沖擊最嚴(yán)重的國家。
聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)于9月18日發(fā)布了自關(guān)稅生效以來的首份貿(mào)易量估算。報(bào)告顯示,隨著關(guān)稅引發(fā)價(jià)格上漲,東南亞對(duì)美出口總額或下降9.7%。
其中,越南的潛在降幅高達(dá)19.2%,為東南亞平均水平的兩倍。根據(jù)美國貿(mào)易數(shù)據(jù),越南去年是全球第六大對(duì)美出口國,對(duì)美出口總額達(dá)1365億美元。
聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝爾肯斯(Philip Schellekens)向路透社分析,在關(guān)稅推高美國通脹的最壞情境下,美國對(duì)越南商品征收20%關(guān)稅可能導(dǎo)致越南對(duì)美出口逐步減少逾250億美元,占年度總額約五分之一。在亞太地區(qū),以出口額來看,越南所受的沖擊僅次于中國。
越南是全球第二大鞋類產(chǎn)品出口國。越南海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,自8月7日關(guān)稅生效以來,越南8月對(duì)美出口已較7月下降了2%,其中鞋類產(chǎn)品出口下降5.5%。
聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署預(yù)計(jì),對(duì)美出口下降或使越南國內(nèi)生產(chǎn)總值縮減約5%。世界銀行已下調(diào)對(duì)越南今年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測。
這份報(bào)告尚未把美國對(duì)經(jīng)越南轉(zhuǎn)運(yùn)的商品征收40%關(guān)稅的潛在影響納入估算。如果美國嚴(yán)格限制出口商品所使用的外國零部件,將對(duì)高度依賴中國零部件的越南出口造成重創(chuàng)。
報(bào)告也未納入美國對(duì)消費(fèi)電子產(chǎn)品的關(guān)稅豁免,這類產(chǎn)品約占越南對(duì)美出口總額的28%。不過,謝爾肯斯認(rèn)為,即便美國維持關(guān)稅豁免,越南對(duì)美出口仍可能減少180億美元。
在東南亞國家中,柬埔寨對(duì)美出口的潛在減幅最大,達(dá)23.9%。不過,柬埔寨去年對(duì)美的總出口額僅達(dá)126億美元,所以所受沖擊要比越南小。
區(qū)域其他國家也面對(duì)不同程度的沖擊,泰國對(duì)美出口預(yù)計(jì)下降12.7%,馬來西亞10.4%,印度尼西亞6.4%。新加坡受影響較輕,降幅為3.8%,這主要是因新加坡對(duì)美貿(mào)易多涉及服務(wù)業(yè)或尚未明確關(guān)稅率的高科技商品轉(zhuǎn)口。
越南,曾被稱為“下一個(gè)世界工廠”。
但美國關(guān)稅的重拳,讓這個(gè)新興制造中心一夜之間成為東南亞的最大輸家。
這不僅是一場越南的危機(jī),更是全球產(chǎn)業(yè)鏈的一次大考。資本、訂單、就業(yè),正在被迫尋找新的落點(diǎn)。
未來幾年,世界工廠的版圖,或許將出現(xiàn)新的贏家與新的空白。