近日，湖北省發(fā)布了《關于進一步推動紡織工業(yè)轉型發(fā)展的實施方案（2025-2027年）》。
根據(jù)規(guī)劃，到2027年，湖北省紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達到3000億元；培育千億級江漢平原紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群1個，千億級紡織服裝電商基地1個，國家級紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)集群3個。
不過，對比2023年，3000億規(guī)模目標明顯下調(diào)了很多。
2023年，湖北印發(fā)《湖北省紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》，提出到2025年，全省規(guī)上紡織服裝企業(yè)營業(yè)收入達5000億元。甚至在今年上半年，一些大型活動上，湖北對外強調(diào)的紡織產(chǎn)業(yè)目標規(guī)模仍是5000億。
然而，短短幾個月后就一改口風，目標幾乎砍半，發(fā)生了什么？
安徽：從2000億下調(diào)至1200億
無獨有偶，安徽近期也對紡織產(chǎn)業(yè)的規(guī)模預期進行了大幅下調(diào)。
2025年8月，安徽出臺《安徽省紡織工業(yè)優(yōu)化升級實施方案（2025-2027年》（征求意見稿），提出到2027年，全省規(guī)模以上紡織工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1200億元左右，年均增幅4%左右，培育中國消費名品3-5個，規(guī)模以上紡織企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化改造全覆蓋。
而在2022年，《安徽省“十四五”紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2025年全省紡織主營收入力爭突破2000億元，力爭形成1-2家百億龍頭企業(yè)。
3年時間，安徽紡織產(chǎn)業(yè)的目標，從2000億，下調(diào)到1200億。盡管統(tǒng)計范圍有變化（從所有紡織企業(yè)，變成了規(guī)上紡織企業(yè)），看似不易分辨，但是近年的營收數(shù)據(jù)則透露了目標底線。
2020年：規(guī)上紡織企業(yè) 1521 戶，營業(yè)收入 1408.1 億元。
2022年：規(guī)上紡織企業(yè)1446戶，營業(yè)收入1231億元。
2024年：全省紡織工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1074.5億元，重返千億大關。
2020年至2024年，安徽紡織產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入從1408.1億下降到1074.5億。營收的下滑導致目標跟隨下調(diào)。因此，安徽新近調(diào)整目標為1200億合情合理。
紡織產(chǎn)業(yè)預期下調(diào)背后
收入下滑、產(chǎn)能閑置、反內(nèi)卷政策
湖北、安徽大幅下調(diào)紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標，為什么？最主要的原因，就藏在紡織產(chǎn)業(yè)自身經(jīng)營數(shù)據(jù)中，另外還受產(chǎn)能閑置、反內(nèi)卷政策影響。
1.目標不及預期— 全省紡織產(chǎn)業(yè)收入大幅下滑
湖北在2023年提出，2025年全省規(guī)上紡織企業(yè)收入達5000億。但現(xiàn)在已經(jīng)到了2025年，實際情況是，連5000億的一半都沒有實現(xiàn)。
2024年：
全省規(guī)上紡織企業(yè)1770家，實現(xiàn)營業(yè)收入1901.4億元。
2025年1-7月：
全省紡織產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1084.9億元，利潤45.5億元。
目標和現(xiàn)實，為什么會出現(xiàn)如此大的偏差？
這大概和2022年業(yè)績飆升有。2022年，湖北省紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)1651家，實現(xiàn)營業(yè)收入3358.6億元，居全國第5位。但是，這其中有疫情期間口罩、防塵服等湖北優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)爆單的特殊因素。
顯然，湖北在制訂2025年紡織產(chǎn)業(yè)目標時，沒有預料到這一偶然因素的不可持續(xù)性，沒有將這一特殊因素剔除在外。這就導致疫情過后，紡織產(chǎn)業(yè)實際業(yè)績與目標存在非常大的偏差。而現(xiàn)在，則是將這一目標進行糾正。
2.產(chǎn)能閑置與過�！a(chǎn)業(yè)園大量閑置
數(shù)據(jù)顯示，2022年-2024年，湖北規(guī)上紡織企業(yè)增加了119多家，但總體營收卻下滑了45%，這說明存在大量產(chǎn)能閑置的情況。
根據(jù)仲量聯(lián)行發(fā)布的《2025年中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場白皮書》顯示，截至2025年第二季度，全國重點城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)平均空置率已攀升至28.7%，其中，部分二三線城市的新區(qū)園區(qū)情況尤為嚴峻。而另一則數(shù)據(jù)則顯示，目前全國產(chǎn)業(yè)園區(qū)總量突破8萬家，低效閑置率高達35%。
這其中，肯定也存在大量的紡織產(chǎn)業(yè)園。在行情較好時的大量投資，在行情疲軟時，產(chǎn)能過剩就顯露無疑。在這種狀態(tài)下，再擴大目標預期已是徒然。
3.響應反內(nèi)卷政策—杜絕無序擴張和重復建設
湖北、安徽下調(diào)紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標，既是對紡織產(chǎn)能過剩及內(nèi)卷市場的敬畏，也是對國家 “反內(nèi)卷” 政策導向的主動回應。
從2024 年 7 月起，國家指出要防止 “內(nèi)卷式” 惡性競爭，2025 年明確提出要破除地方保護和市場分割，建立全國統(tǒng)一大市場，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。過去幾年的大規(guī)模紡織投資，許多并沒有帶來營收的增長，而是造成了更多的產(chǎn)能閑置，這與目前的整治“內(nèi)卷式”競爭政策明顯相悖。因此，下調(diào)目標預期，清理低效產(chǎn)能、優(yōu)化要素配置是必然之舉。
近年，中西部各省都在積極承接東部沿海紡織產(chǎn)業(yè)轉移資源。但是，中部省份的典型代表湖北、安徽紡織產(chǎn)業(yè)下滑明顯的同時，東部沿海省份紡織產(chǎn)業(yè)卻相對穩(wěn)定。
拿浙江來說，2022年，浙江省紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達8580家，實現(xiàn)營業(yè)收入1.1萬億元。到了2024年，浙江省紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入11925.1億元，連續(xù)五年保持全國第一。
拿江陰來說，2024年，江陰市規(guī)模以上紡織企業(yè)達649家，實現(xiàn)營業(yè)收入1886.4億元。沿海一個紡織強縣，其紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模和內(nèi)地一個省不相上下。
因此，盡管紡織產(chǎn)業(yè)轉移喊了很多年，東部沿海省份仍然呈現(xiàn)著“強者更強”的格局。相反，內(nèi)地紡織產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)并不穩(wěn)定，這背后折射出的，是內(nèi)陸地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉移過程中，仍需跨越 “規(guī)模沖動” 到 “質(zhì)量深耕” 的關鍵門檻。對此，湖北、安徽等內(nèi)陸省份，在承接紡織產(chǎn)業(yè)資源上仍有很長的路要走。
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